Российская Федерация
Иркутская область
Балаганский район
Дума
Коноваловского муниципального образования

РЕШЕНИЕ

«30»   июня  2015 года                                                             № 5/2

«Об утверждении Положения 
об общественной жилищной комиссии 
Коноваловского муниципального образования»

В целях обеспечения объективного подхода к рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих при предоставлении жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда Коноваловского МО, принятии и снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и иных вопросов, возникающих при реализации жилищного законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения, руководствуясь ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 127-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма", п.6 ст.6 Устава Коноваловского муниципального образования, Дума Коноваловского МО

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об общественной жилищной комиссии Коноваловского муниципального образования .
2. Опубликовать настоящее решение в «Коноваловском вестнике», на официальном сайте администрации Коноваловского МО konovalovo.adminbalagansk.ru
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

            Глава Коноваловского МО						Е.О. Бережных

Приложение № 
к Решению Думы Коноваловского
муниципального образования
от «30» июня 2015 г. № 5/2 

Положение
об общественной жилищной комиссии 
Коноваловского муниципального образования

1. Общие положения
1.1. Общественная жилищная комиссия Коноваловского муниципального образования (далее - Комиссия) создана в целях объективного подхода к рассмотрению вопросов, возникающих при предоставлении жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда Коноваловского МО, принятия и снятия с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, при реализации жилищного законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов Коноваловского муниципального образования (далее МПА), регулирующих жилищные правоотношения.
1.2. Комиссия является коллегиальным, консультативно-совещательным органом при Администрации Коноваловского МО.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, МПА, а также настоящим Положением.
1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Коноваловского МО, формируется из должностных лиц Администрации Коноваловского МО и заинтересованных  представителей юридических лиц, общественных объединений, государственных и муниципальных органов (по согласованию).
1.5. Решения Комиссии являются основанием для подготовки соответствующих проектов постановлений и распоряжений Администрации Коноваловского МО в следующих случаях:
1.5.1. при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.5.2. при снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.5.3. при предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда Коноваловского МО по договорам социального найма;
1.5.4. при предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда Коноваловского МО по договорам социального найма;
1.5.5. В иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.
1.6. При принятии решений Комиссия руководствуется учетной нормой площади жилого помещения, установленной постановлением главы администрации Коноваловского МО.
2. Основные задачи, функции и права Комиссии
2.1. Основанными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Обеспечение гласности при распределении муниципального жилищного фонда, осуществляемым Коноваловским  муниципальным образованием
2.1.2. Обеспечение реализации жилищных прав граждан в пределах компетенции органов местного самоуправления Коноваловского муниципального образования.
2.2. В компетенцию Комиссии входит рассмотрение в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следующих вопросов:
2.2.1. о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2.2.2. об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2.2.3. о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2.2.4. о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда Коноваловского МО по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2.2.5. о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых помещениях муниципального жилищного фонда Коноваловского МО;
2.2.6. рассмотрение вопросов о предоставлении освободившихся жилых помещений в маневренном жилом фонде Коноваловского МО;
2.2.7. рассмотрение вопросов о внесении изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Коноваловского МО при изменении состава семьи нанимателей;
2.2.8. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Иркутской области, МПА в части предоставления и использования муниципального жилищного фонда Коноваловского МО.
2.3. Комиссия имеет право:
2.3.1. Рассматривать на заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции.
2.3.2. Запрашивать в установленном порядке у граждан, юридических лиц, общественных объединений, государственных и муниципальных органов документы и информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
2.3.3. Приглашать на заседание Комиссии заинтересованных лиц, в отношении которых будут решаться вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии.
3.2. Председателя комиссии выбирают открытым голосованием большинством голосов. Выборы председателя считаются состоявшимися при присутствии на голосовании более 2/3 членов Комиссии
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением в форме заседаний.
3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
3.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.6. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается членами Комиссии.
Протокол ведется секретарем Комиссии.
3.7. Председатель Комиссии:
- принимает решение о порядке рассмотрения вопросов Комиссией, утверждает повестку дня заседания Комиссии, время и место проведения заседания Комиссии;
- принимает решение об отложении рассмотрения вопросов, вынесенных на рассмотрение Комиссии, в случае необходимости проведения дополнительных проверок по представленным гражданами документам;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- подписывает иные документы Комиссии.
3.8. Член Комиссии имеет право:
- знакомиться со всеми представленными на Комиссию материалами и заявлениями;
- высказывать свое особое мнение, требовать его внесения в протокол заседания Комиссии;
- ставить вопрос о представлении дополнительной информации и документов для рассмотрения вопросов, внесенных на рассмотрение Комиссии.
3.9. Член Комиссии обязан:
- принимать участие в заседаниях Комиссии;
- руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации при принятии решений.
3.10. Секретарь Комиссии:
- информирует членов Комиссии, заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии;
- вносит на утверждение председателя Комиссии повестку дня заседания Комиссии;
- ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
- запрашивает у граждан, юридических лиц, общественных объединений, государственных и муниципальных органов документы и информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- информирует заинтересованных лиц о решениях, принятых Комиссией.
4. Порядок ведения Комиссией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.1. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4.1.1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.1.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
4.2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
4.2.1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.2.2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
4.2.3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации Коноваловского МО (далее – Комиссия) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
4.2.4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения Комиссией.
4.2.5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов Комиссией, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
4.2.6. Комиссия, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
4.2.7. Порядок ведения Комиссией учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
4.2.8. Комиссия ежегодно проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.
Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в Комиссию сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Порядок подтверждения сведений:
- в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, это оформляется распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;
- в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Комиссия осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.
4.3.  Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
4.3.1. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
4.4. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.4.1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные п.5. документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный п.4.3 срок.
4.4.2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
4.4.3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
4.5. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
4.5.1. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета.
4.6. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
4.6.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в Комиссию, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
7) если гражданин не прошел перерегистрацию подтверждающую сохранение статуса  нуждающегося в улучшении жилищных условий (в получении муниципального жилья) более 1 года, со дня подачи заявления и постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в получении муниципального жилья), либо с момента последней перерегистрации.

4.6.2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты Комиссией, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на причину снятия с учета. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
4.7. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
4.7.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением внеочередного предоставления.
4.7.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых предусмотрен законодательством РФ. 
4.7.3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
4.7.4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Положения, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
4.7.5. По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
4.7.6. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
4.7.7. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, составляющий не менее пяти лет.
5. Перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете.
5.1. Для принятия малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - учет), граждане - заявители либо законные представители недееспособных граждан подают в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение учета, заявление о принятии на учет с приложением следующих документов:
 - документы, удостоверяющие личность гражданина-заявителя и членов его семьи;
 - документы, подтверждающие принадлежность гражданина-заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма;
 - документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и т.д.);
 - справка с места жительства о составе семьи;
 - документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;
 - документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования гражданином-заявителем и членами его семьи жилым помещением (жилыми помещениями);
 - документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
 - документы, выданные органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного земельного кадастра, подтверждающие наличие (отсутствие) земельных участков в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
 - документы, выданные органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортного средства в собственности гражданина-заявителя или членов его семьи;
 - документы, в установленном порядке подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов его семьи, учитываемые при признании граждан малоимущими в соответствии с законодательством Иркутской области (далее - область) (налоговые декларации, справки о доходах физического лица и иные документы);
 - документы, содержащие в соответствии с законодательством сведения о рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае отсутствия заявления гражданина о проведении оценки данного имущества органом местного самоуправления);
 - иные документы, имеющие значение для рассмотрения заявления о принятии гражданина на учет.